Раздел 03 · хронология
Тридцать шесть лет многопартийности
Российская партийная система пережила три разных состояния: хаотичный рынок десятков блоков в 1990-е, резкое сжатие до семи партий к концу 2000-х и нынешнее равновесие — много зарегистрированных партий, пять фракций в парламенте. Здесь — узловые точки этого пути.
Отмена 6-й статьи
Съезд народных депутатов СССР убирает из Конституции норму о руководящей и направляющей роли КПСС. Юридическая монополия одной партии заканчивается, и за следующие два года возникают десятки объединений — от либеральных до национал-патриотических.
Первая Дума
Выборы по новой Конституции: половина мест — по спискам, половина — по округам, барьер 5%. Неожиданный лидер по спискам — ЛДПР Владимира Жириновского с почти 23% голосов; следом «Выбор России» и КПРФ. Партийная система рождается сразу фрагментированной.
Эпоха блоков
В бюллетене 1995 года — более сорока объединений, барьер берут четыре. Первое место дважды подряд занимает КПРФ. В 1999-м на выборы выходят два конкурирующих «партии власти» проекта — «Единство» и «Отечество — Вся Россия», которые через год начнут переговоры о слиянии.
Закон о партиях и появление «Единой России»
Принят федеральный закон «О политических партиях»: партии становятся единственным видом объединений с правом выдвигать кандидатов, вводится минимум в десять тысяч членов и требование отделений в большинстве регионов. В декабре «Единство» и «Отечество — Вся Россия» объединяются в «Единую Россию».
Смена расстановки
«Единая Россия» впервые побеждает по спискам, КПРФ теряет половину прежней поддержки, а «Яблоко» и СПС не проходят барьер — либеральные партии выпадают из парламента и больше в него не возвращаются. Заметный дебют года — блок «Родина».
Сжатие
Требование к численности партии поднято до пятидесяти тысяч членов, барьер — до 7%, избирательные блоки и графа «против всех» отменены, а выборы 2007 года проводятся полностью по партийным спискам, без одномандатных округов. Число зарегистрированных партий падает с сорока с лишним до семи, в Думу проходят четыре.
Разворот после протестов
Результат выборов 2011 года становится поводом для самых массовых уличных акций за десятилетие. В ответ законодательство резко либерализуют: минимальная численность партии снижается с пятидесяти тысяч до пятисот человек. За полтора года Минюст регистрирует десятки новых партий.
Возврат округов
Смешанная система восстановлена: 225 депутатов по спискам и 225 по одномандатным округам, барьер снижен обратно до 5%. Это меняет стратегию всех партий — теперь важны не только федеральные рейтинги, но и узнаваемые местные кандидаты.
Дума VII созыва
«Единая Россия» получает 343 мандата — конституционное большинство. Малые партии, зарегистрированные после реформы 2012 года, массово участвуют в выборах, но ни одна не приближается к барьеру. Начинается обратный процесс: партии, годами не выдвигающие кандидатов, ликвидируются через суд.
Пять фракций и новичок
Впервые за долгое время барьер берёт партия-дебютант — «Новые люди». В Думе становится пять фракций вместо четырёх. Параллельно идёт укрупнение: «Справедливая Россия» поглощает «За правду» и «Патриотов России», а в 2024 году «Партия Роста» вливается в «Новых людей».
Девятый созыв
К выборам допущены одиннадцать партий из девятнадцати зарегистрированных, голосование проходит три дня. Все участники освобождены от сбора подписей — это следствие правила, по которому льготу получают партии с представительством хотя бы в одном региональном парламенте.
Закономерность
Маятник правил
Если смотреть на хронологию целиком, видно, что требования к партиям менялись не постепенно, а рывками: 10 000 членов в 2001-м, 50 000 в 2004-м, 500 в 2012-м. Барьер тоже ходил вверх и вниз — 5%, потом 7%, потом снова 5%. Каждое изменение заметно перекраивало бюллетень уже через один электоральный цикл.
Вторая закономерность — движение от блоков к слияниям. После запрета предвыборных коалиций в середине 2000-х единственным способом объединить силы стало юридическое поглощение одной партии другой, и именно так за последние пятнадцать лет исчезли «Родина» образца 2003 года, «Патриоты России», «За правду» и «Партия Роста».